二、就在不久之前的6月8日，发改委副主任、国家能源局局长张国宝明确表示暂缓成品油价格改革有利于社会经济稳定。6月18日，正在美国出席中美对话的发改委副主任张晓强也表示，对成品油价格大幅调整持十分慎重的态度，但一天之后的6月19日发改委却作出了上调油、电价格的决定。这导致市场缺失了稳定的政策预期。